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【政策通知】关于进一步防范不良中介机构影响优质中小企业培育认定的通知

时间:2026-10-28     【转载】
关于进一步防范不良中介机构影响优质中小企业培育认定的通知

文 件 信 息

文  号
工信厅联企业〔2026〕40号
联合发文
工业和信息化部办公厅
国家网信办秘书局
税务总局办公厅
国家知识产权局办公室
主送单位
各省、自治区、
直辖市及计划单列市、
新疆生产建设兵团中小企业
主管部门
互联网信息办公室、税务局、
知识产权局
发文日期
2026年10月13日
为营造良好培育生态、防范不良中介机构影响,持续擦亮专精特新“金字招牌”,四部门联合部署五项举措:完善认定管理、加强服务引导、加强数据核验、强化联合执法、创新管理机制。
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团中小企业主管部门、互联网信息办公室、税务局、知识产权局:

为贯彻落实党中央、国务院有关决策部署,进一步营造良好培育生态,防范不良中介机构影响,持续擦亮专精特新“金字招牌”,现将有关事项通知如下:

01 完善认定管理

在专精特新中小企业认定和专精特新“小巨人”企业初核推荐中,省级中小企业主管部门应健全审核机制、规范全过程管理,要按照“双随机”方式,组织专家严格对照认定标准开展审核。

“双随机”怎么做

①
随机抽取专家组成多个评审专家组
②
即时随机派发审核任务

红 线 要 求

不得将审核认定相关工作委托从事专精特新中小企业或专精特新“小巨人”企业申报相关中介服务的机构(以下简称涉申报中介机构)承担。切实以严密的审核程序,切断中介机构干扰影响评审工作的途径。

02 加强服务引导

中小企业主管部门要加强《优质中小企业梯度培育管理办法》的宣传解读,与申报企业建立顺畅的沟通渠道,让企业充分了解申报政策、审核流程,及时发布和回应热点问题,减少信息差,组织为中小企业提供公益性的申报辅导服务,实现申报企业全覆盖,引导企业自主申报。要用好“主动发现”机制,送服务上门。

政策宣传
解读

公益辅导
全覆盖

主动发现
送服务

03 加强数据核验

中小企业主管部门要加强与知识产权、税务等部门协同,强化关键数据比对核验。

1专利前端排查
 研究建立专利前端排查机制,依托各地知识产权部门专业力量,对专利异常情况进行排查,对专利质量进行评价。
2技术赋能审核
 探索利用人工智能、大数据等技术,提高专家审核能力。
3实地核查
 严格落实实地核查工作机制,防范数据材料包装和造假。对指标异常、数据矛盾、突增突减等情况进行重点核查。
4动态管理
 强化动态管理和风险监测,及时处置属地优质中小企业风险隐患。
04 强化联合执法

中小企业主管部门、网信部门、知识产权部门要联合整治涉申报中介机构以下行为,保障申报认定工作公平有序开展:

四 类 整 治 行 为

①
通过各类自媒体、公众号、互联网平台等发布不实信息
②
歪曲解读有关申报认定政策
③
发布涉申报服务虚假宣传及广告信息
④
以申报结果作出保证性承诺为噱头招揽业务

网信部门根据中小企业主管部门有关线索及研判意见,依法对网站平台中涉申报中介机构发布的违法违规等信息进行清理,对严重违反法律的网站平台和账号依法依规予以处理。

欺诈、诱骗、恐吓、威胁等不正当手段获客 │ 鼓励企业依法向公安机关报案。

教唆或帮助企业编造虚假申报材料、财政资金分成 │ 省级中小企业主管部门应依法向有关主管部门反映。

05 创新管理机制

3年内不得再次申报

对存在数据材料造假情形的企业
由中小企业主管部门取消认定

对不良中介机构典型案例将在优质中小企业梯度培育平台通报。鼓励地方中小企业主管部门优化工作举措,提高审核工作透明度,探索创新申请材料准备和数据采集方式,开“正门”堵“偏门”。

工业和信息化部将严格组织专精特新“小巨人”企业认定工作,并通过中小企业专精特新发展质量评价、中小企业和高新技术企业工作专项检查、专精特新中小企业飞行检查等方式,提升优质中小企业培育认定质量,防范不良中介机构影响。
特 此 通 知

工业和信息化部办公厅

中央网络安全和信息化委员会办公室秘书局

国家税务总局办公厅

国家知识产权局办公室

2026年10月13日

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